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李某与杨某某山林土地纠纷调解案

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来源:个旧市司法局  时间:2018/12/11 17:23  浏览次数:

  【案情简介】

  2018-12-19,个旧市老厂镇对门山村委会小大坡村小组村民李某与杨某某同时到老厂镇人民调解委员会反映:2017年,李某在小大坡村的一块土地开荒种植过樱桃树苗,面积约0.8亩。在此之前,杨某某也曾在该块土地上开垦种植过生态树苗,但双方均未办理土地承包手续,杨某某认为李某侵占了她的土地,两人由此发生争议,到调委会申请调解。

  【调解过程】

  老厂调委会受理本案后,人民调解员充分听取了双方的情况说明,掌握双方当事人争议焦点后,及时联系到小大坡村小组组长刘某某与当事人一同到现场调查了解。经实地走访调查,确认此地为荒地,虽然两家人都在此块荒地上种植过树苗,但两人均未办理过土地承包手续,土地所有权和使用权归小大坡村小组所有,该地应该收归集体使用。根据《农村土地承包法》第四十六条、第四十七条、《土地管理法》第四十七条的规定,考虑到李某已经在该地上开荒0.8亩左右,提高了土地使用效率并种植了樱桃树苗,应给予李某青苗补偿。在调解过程中,村小组组长刘某某表示,这块地可以收归集体后重新出租给村民种植,承租的村民按照开荒费用每亩2000元人民币的标准进行补偿,本次可以对李某按该标准补偿。

  【调解结果】

  老厂镇调委会对争议的焦点进行分析后,向双方作出解释与说明。在调解员的主持下,双方达成如下协议:

  1.双方争议的土地由小大坡村小组收归集体统一管理,双方皆有承租的权利;

  2.对承租该土地的农户,应该按照开荒费用每亩2000元人民币的标准进行补偿,本次可以对李某按该标准补偿;

  3.本案双方当事人今后不得再到该土地上种植农作物,也不得干涉其他承租的农户使用该块土地。

  【案例点评】

  在调解过程中,调解员尊重历史,照顾现实,对法律法规的解释、说明、适用正确。《农村土地承包法》第四十六条规定:“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营,也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后,再实行承包经营或者股份合作经营。”该法第四十七条规定:“以其他方式承包农村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承包权。”本案双方当事人均未办理土地承包手续,故将该块土地收归集体统一管理是正确的。根据《土地管理法》第四十七条的规定,征收土地应按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。故对李某进行青苗补偿也是合理的。

  本案成功调解的关键在于人民调解员本着认真负责的态度,实地走访调查,了解了争议土地的实际情况,并及时走访当事人,与相关工作人员主动联系沟通,明确了双方的争议焦点,维护当事人的合法权益,确保在最短的时间内解决纠纷。

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